公租房是指政府为保障住房困难家庭提供的住房保障性住房，其性质属于公共租赁住房，不得用于买卖。根据《保障性租赁住房管理条例》规定，公租房的分配和使用需符合国家相关法律法规，不得擅自转让或买卖。
公租房的申请和使用需通过正规渠道，由符合条件的住房困难家庭申请，政府统筹分配。任何单位或个人不得以任何形式擅自买卖公租房，否则将面临法律制裁。
《保障性租赁住房管理条例》第12条规定：“保障性租赁住房不得用于买卖，不得擅自转让、出租或改变用途。”
以上内容确保公租房的公平分配和合理使用，维护住房保障制度的完整性。
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