工商局是行政机关，负责管理市场秩序、监督管理市场经营活动。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第12条，行政机关是指法律规定的国家机关。工商局作为政府下属的职能部门，依法行使行政管理职权，属于行政机关范畴。
根据《中华人民共和国行政许可法》第2条，行政机关是指国务院部门、县级以上人民政府以及法律法规规定的其他机关。工商局在市场监管、食品安全、价格监管等方面履行职责，属于典型的行政机关。
综上，工商局是行政机关，依法行使行政权力。
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