土地所有权属于国家所有，即农村土地属于集体所有，城市土地属于国有。根据《中华人民共和国土地管理法》第63条，农村土地属于农民集体所有，由集体组织代表集体行使所有权；城市土地属于国家所有，由政府代表国家行使所有权。该法还规定，土地所有权的确认和变更需依法进行，任何单位或个人不得非法侵占或破坏土地。土地所有权的归属关系直接影响土地用途和使用方式，依法确权是保障土地权益的重要基础。
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