骚扰是指以口头、书面、肢体等方式对他人进行不当搭讪或侵犯，通常不构成性骚扰。性骚扰则指以性为目的，通过言语、动作、文字等方式对他人实施的侵犯，具有明确的性暗示或性行为。两者的主要区别在于：骚扰不具有性暗示或性行为，而性骚扰则明确以性为目的。
根据《中华人民共和国反歧视法》第2条，性骚扰是指以是否存在性暗示或性行为为手段，对他人实施的侵犯。《反性别歧视条例》第15条规定，性骚扰行为包括但不限于性暗示、性挑逗、性骚扰、性侵害等。
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