到案是指犯罪嫌疑人到案接受调查，但是否构成自首需根据具体情形判断。自首通常指犯罪后主动投案，如实供述罪行。若犯罪后主动到案，并如实供述，可认定为自首，依法可以从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，视为自首，应当从轻处罚。
若未主动到案，即使如实供述，也不构成自首。自首的构成要件包括主动投案和如实供述，缺一不可。因此，到案不等于自首，需结合具体情形判断。
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1. 人民警察当场作出行政处罚决定后，应依法将决定书及时送达当事人。 2. 决定书应载明当事人违法事实、处罚内容、期限及救济途径。 3. 送达方式可采用口头、电话或邮寄等，但需确保…
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