事业单位二次分配是指事业单位在分配人员岗位、职务、待遇等过程中，未经合法程序或违反规定向个人或团体分配资源的行为。该行为违反了《事业单位人事管理条例》相关规定，属于违法行为。
根据《事业单位人事管理条例》第十六条，事业单位在分配人员职务、岗位、待遇等事项时，应当遵循公开、公平、公正的原则，不得擅自将职务、岗位、待遇等分配给个人或团体。二次分配若未履行上述程序，可能构成违法。
相关法律法规： 1. 《事业单位人事管理条例》第十六条 2. 《中华人民共和国公务员法》第二十条
事业单位二次分配若存在上述情形，将依法予以处理。
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