生产委托书在法律上具有一定的效力，但其有效性取决于具体情形。根据《民法典》第四百七十一条规定，委托合同自成立时生效，受托人应当按照约定履行义务。若委托书内容明确、合法，生产委托书可作为生产活动的法律依据。
若委托书未明确约定具体事项，或内容存在歧义，可能无法直接作为生产活动的法律依据。此外，若委托书未经双方协商一致，或违反法律法规，亦可能无效。
综上，生产委托书在合法、明确条件下具有法律效力，但需根据具体情形判断其适用性。
引用法律条款： 《中华人民共和国民法典》第四百七十一条
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