履约保函可以由担保公司开具。根据《中华人民共和国担保法》第十八条，担保公司具备合法资格，可以作为保证人开具保函。担保公司提供的保函具有与银行保函同等的法律效力，能够为合同履行提供保障。同时，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第69条也明确了担保公司可以作为保函的担保人。因此，履约保函可以由担保公司开具，确保合同履行责任的落实。
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