如果借款人名下的本地房产是使用贷款购买的，外地再在购房，就属于二套房。因为目前借款人贷款买房的数据都是银行通过查询央行征信系统获得的，并且央行的数据已全国联网。
【法律依据】
《商品房销售管理办法》第八条，房地产开发企业应当在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案。
公款不上交违法么
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