16岁未成年人可以考驾照，但需满足特定条件。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第139号），年满18周岁且具备驾驶操舵能力的公民，方可申请考场驾驶培训。16岁的考生需通过相应驾驶理论考试，并在具备条件的驾校接受培训。
17岁及以上年龄群体可直接申请驾驶证，但需通过理论和实操考试。16岁考生需在教练指导下完成驾驶培训，并通过考试。相关法律条款包括：《道路交通安全法》第21条、第22条及第23条。
以上规定确保了驾驶资格的合理获取与安全驾驶能力的考核。
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