1. 行政不作为是指行政机关未依法履行职责，导致公民、法人合法权益受损。公民可通过行政复议或行政诉讼途径寻求救济。 2. 行政复议是先行政复议再提起行政诉讼的程序，适用于行政机关未依法履行职责的情况。 3. 行政诉讼则适用于复议结果不服或复议程序存在瑕疵的情形。 4. 根据《行政诉讼法》第2条和《行政复议法》第7条，公民有权对行政机关不作为提出救济。
引用法律法规： 《行政诉讼法》第2条 《行政复议法》第7条
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