公诉，是指人民检察院针对犯罪嫌疑人的犯罪行为向人民法院提出控告，要求人民法院通过审判确定犯罪事实、惩罚犯罪人的诉讼活动。
公诉权的起源与打击犯罪过程中实现国家权力的制衡，确立统一追诉犯罪的司法基准，实现国家刑罚权和有效维护社会整体秩序有关，是人类社会解决纠纷从私力救济到公力救济的必然要求和理性选择。
公诉权的含义有广义和狭义之分。
1、广义上的公诉权，是指检察机关代表国家追诉犯罪的权力，包括立案权、侦查权、审查起诉、提起公诉、不起诉、支持公诉、撤诉等权力。
2、狭义上的公诉权则不包括立案权和侦查权等权力。
公诉权具有两个方面的内涵：
（1）实体意义上的公诉权，即犯罪侦查权。
（2）程序意义上的公诉权，即司法请求权，也就是检察机关向审判机关提起公诉，请求对被告人的犯罪行为进行审判的权力。
提起公诉的条件有：
1、提起公诉的实体条件。实体条件包括两个：一是犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分;二是依法应当追究刑事责任。
2.提起公诉的程序条件。根据法律规定和诉讼的实际需要，提起公诉必须具备两项程序条件：
(1)检察院对提起公诉的案件具有管辖权;
(2)被告人在案。
3.提起公诉的政策条件。提起公诉的政策条件是实现公诉个别化的要求。当犯罪情节轻微、依法可以起诉也可以不起诉的情况下，检察机关应当贯彻国家的刑事政策，综合考虑犯罪的性质、情节、后果、被害人态度及社会影响等因素。如果认为提起公诉更符合公共利益，即应提起公诉;反之，应当不起诉。
法定不起诉有以下六种情形：
（1）犯罪嫌疑人实施的行为情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的
（2）犯罪嫌疑人的犯罪已过追诉时效期限的
（3）犯罪嫌疑人的犯罪经特赦令免除刑罚的
（4）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的
（5）犯罪嫌疑人、被告人死亡的
（6）其他法律规定免予刑事责任的。
【法律依据】
《刑事诉讼法》第一百七十一条，人民检察院审查案件的时候，必须查明：
（一）犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确；
（二）有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；
（三）是否属于不应追究刑事责任的；
（四）有无附带民事诉讼；
（五）侦查活动是否合法。
