空放短借通常指借款人向出借人短期借款，但未明确约定利率，或以“空放”方式提供资金。是否属于高利贷需根据实际情况判断。若借款人未签订借款合同，或未明确约定利息，一般不认定为高利贷。但若出借人以明显高于法定利率的方式提供资金，且借款人未明确拒绝，可能构成高利贷。
根据《中华人民共和国民法典》第六百八十条，借款合同自成立时生效，出借人未明确约定利息的，视为无息借款。若出借人主张利息，需提供证据证明其实际收取的利息高于法定利率。
综上，空放短借是否为高利贷需结合具体情形判断，不能一概而论。
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